懲戒

事 實

壹、臺中市政府移送意旨：被付懲戒人張高魁有公務員懲戒法第2條第1款所定事由，並有懲戒之必要，爰移送懲戒。其應受懲戒之事實及證據，分述如下：

一、被付懲戒人有如本判決理由欄一所載之違失行為，經臺灣臺中地方檢察署（以下簡稱臺中地檢署）檢察官，以113年度偵字第8208號起訴書（以下簡稱臺中地檢署起訴書）提起公訴，並經臺灣臺中地方法院（以下簡稱臺中地院）113年度訴字第599號刑事判決(以下簡稱臺中地院刑事判決)以被付懲戒人係犯①刑法第213條、第220條第2項公務員登載不實準公文書罪(三罪)及②個人資料保護法第41條之非公務機關非法蒐集個人資料罪(一罪)，於分別論處罪刑後，定應執行刑為有期徒刑1年8月，緩刑2年，並應於判決確定日起4月內向公庫支付新臺幣20萬元確定。

二、被付懲戒人所為違反公務員懲戒法第2條第1款違法執行職務之規定，爰依同法第24條第1項但書規定，移請審理。

三、證據（均影本在卷，各1件）：㈠、臺中地檢署起訴書。㈡、臺中地院刑事判決。㈢、臺中地院113年10月18日中院平刑超113訴599字第0000000005號函。㈣、被付懲戒人警察人員人事資料簡歷表。貳、被付懲戒人經合法通知，未提出答辯。參、本院依職權調取臺中地院113年度訴字第599號刑事案件全卷電子卷證。

理 由

一、被付懲戒人前任職臺中市政府警察局清水分局高美派出所 警員，明知公務機關對個人資料之利用，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，惟因欲探知 「劉恭顯」、「蔡依翎」、「王正蘋」、「王正潔」之國民身分證件之照片及個人資料，竟基於違反個人資料保護法及公務員登載不實之犯意，於附表所示之值勤時間，未徵得 「劉恭顯」、「蔡依翎」、「王正蘋」、「王正潔」之同意，以其職務上所使用之值勤檯電腦，輸入己身之帳號密碼，登入內政部警政署知識聯網後，點選「勤區查察處理系統0E」，輸入「劉恭顯」、「蔡依翎」、「王正蘋」、「王正潔」之姓名查詢，並於該系統之用途欄位，虛偽登載「警勤區訪查」之不實查詢事由，而進入查詢頁面，該系統查詢結果顯示全國同姓名者、出生年月日等資料；被付懲戒人復利用「M-POLICE警用載具」輸入上開4人之姓名、出生年月日，藉以查得上開4人之個人資料、戶籍、駕籍、國民身分證相片影像等個人資料，致生損害於該管公務員對該知識聯網管理之正確性，並以此不當蒐集「劉恭顯」、「蔡依翎」、「王正蘋」、「王正潔」之個人資料。

二、經查，上開違失事實業經被付懲戒人於刑事案件偵查、審理時坦承不諱，並有電腦資料查詢紀錄簿、查詢特定人士紀錄表、臺中市政府警察局清水分局高美派出所8人勤務分配表附於偵查卷可稽。且被付懲戒人上開違失行為，業經臺中地檢署檢察官提起公訴，臺中地院依簡式審判程序，判處被付懲戒人如本判決事實欄壹之一所載之罪刑確定，亦有上開臺中地院刑事判決及函文足佐。則被付懲戒人上述違失行為之事證，至為明確。

三、被付懲戒人所為，除觸犯刑罰外，並有違公務員服務法第6條公務員應誠信、謹慎，不得有損害公務員名譽及政府信譽之行為等旨，屬於公務員懲戒法第2條第1款所定執行職務之違失行為。且核其所為，將導致公眾喪失對其職務之尊重與執行職務之信賴，為維持公務紀律，自有予以懲戒之必要。又本件被付懲戒人雖未答辯，惟依據移送機關提供之相關證據資料，已足認事證明確，依公務員懲戒法第46條第1項但書規定，不經言詞辯論而為判決。爰審酌被付懲戒人身為警察人員，未能誠信、謹慎執行公務，探查被害人資訊隱私，損害機關形象、政府信譽。惟考量被付懲戒人事後坦承違失行為，態度尚稱良好，本件其係出於好奇而為上開不當之查詢行為，尚無不當利用查得資訊之情事，所生損害及影響尚非嚴重，及被付懲戒人擔任警察職務多年之歷年績效表現，暨公務員懲戒法第10條各款所列事項等一切情狀，判處如主文所示之懲戒處分。據上論結，依公務員懲戒法第46條第1項但書、第55條前段、第2條第1款、第9條第1項第5款，判決如主文。中 華 民 國 114 年 1 月 14 日懲戒法院懲戒法庭第一審第二庭審判長法 官 張祺祥 法 官 周占春法 官 黃麟倫以上正本證明與原本無異。如不服本判決，應於送達後20日內，以判決違背法令為理由，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（上訴理由應記載原判決所違背之法令及其具體內容、依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實）。其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書，如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正，由本院逕以裁定駁回上訴。中 華 民 國 114 年 1 月 14 日書記官 張品文

附表

編號 被查詢人 使用者 查詢時間 查詢系統 查詢個資內容 填寫用途 1 劉恭顯 張高魁 111年11月8日21時46分 勤區查察處理系統OE 姓名 警勤區訪查    111年11月8日21時49分至53分 M-POLICE整合查詢 姓名、出生年月日、基本資料、戶籍資料、身分證號、車籍資料、國民身分證相片  2 蔡依翎 張高魁 111年12月25日11時8分 勤區查察處理系統OE 姓名 警勤區訪查    111年12月25日11時29分至31分 M-POLICE整合查詢 姓名、出生年月日、基本資料、戶籍資料、身分證號、車籍資料、國民身分證相片  3 王正蘋 張高魁 112年7月31日14時16分 勤區查察處理系統OE 姓名 警勤區訪查    112年7月31日14時17分至20分 M-POLICE整合查詢 姓名、出生年月日、基本資料、戶籍資料、身分證號、車籍資料、國民身分證相片  4 王正潔 張高魁 112年7月31日14時23分 M-POLICE整合查詢 姓名、出生年月日、基本資料、戶籍資料、身分證號、車籍資料、國民身分證相片