聲請假扣押

理 由

一、海關緝私條例第49條之1第1項規定：「受處分人未經扣押貨物或提供適當擔保者，海關為防止其隱匿或移轉財產以逃避執行，得於處分書送達後，聲請法院假扣押或假處分，並免提擔保。但受處分人已提供相當財產保證者，應即聲請撤銷或免為假扣押或假處分。」考其立法目的，係為避免受處分人利用行政救濟程序延緩案件之確定，以隱匿或移轉財產，導致處分確定時，已無執行效果，乃參照所得稅法第110條之1及稅捐稽徵法第24條規定增訂之，以確保緝私政策之遂行（海關緝私條例第49條之1立法理由參照），此為海關緝私條例特別之規定，並未要求應依行政訴訟法第297條準用民事訴訟法第523條、第526條之規定。準此，只要受處分人未經扣押貨物或提供適當擔保，海關為防止其隱匿或移轉財產以逃避執行，即得於處分書送達後，聲請法院假扣押或假處分，並免提擔保，尚無須釋明其有「日後不能強制執行或甚難執行之虞」(最高行政法院112年度抗字第292號裁定參照)。又假扣押裁定內，應記載債務人供所定金額之擔保或將請求之金額提存，得免為或撤銷假扣押，民事訴訟法第527條設有規定，此規定依行政訴訟法第297條規定，亦準用於行政訴訟事件之假扣押程序。

二、聲請意旨略以：相對人經由有賀國際物流有限公司以NGUYENVAN HUNG名義於民國113年4月14日向聲請人申報進口快遞貨物簡易申報單，經查驗結果，實到貨物與原申報不符，虛報貨物名稱及數（重）量，核有過失。案貨第1項為第二級毒品，涉及逃避管制。案涉違反毒品危害防制條例部分，經臺灣士林地方法院（下稱士林地院）判處有期徒刑2年，緩刑5年，提供義務勞務200小時，案貨併沒收銷毀，經士林地院113年度訴字第437號刑事判決確定在案。另案貨第2至16項涉及逃漏關稅及營業稅。聲請人爰依海關緝私條例第37條第1項第1款、第3項轉據同條例第36條第1、3項、加值型及非加值型營業稅法第51條第1項第7款、稅捐稽徵法第48條之2及行政罰法第7條第1項、第26條第1項至第3項規定，以115年3月26日115年第11502166號處分書（下稱原處分）處相對人罰鍰共計新臺幣（下同）2,146,694元。茲因相對人未就上開欠款提供足額擔保，聲請人為防止其隱匿或移轉財產以逃避執行，爰依海關緝私條例第49條之1規定，請准免提供擔保，將相對人所有財產於請求事項債權額範圍內為假扣押，俾保庫收，並維權益等語。

三、經查，聲請人就其主張及假扣押原因，提出原處分及附件清表暨送達證書、相對人所得及財產資料、戶籍資料等件（本院卷第11-19頁）為相當之釋明，經核與法尚無不合，且所提所得及財產查詢結果內容亦符合行政訴訟法第294條第1項後段規定，是依首揭規定及說明，本件聲請為有理由，應予准許。惟相對人如為聲請人提供擔保金2,146,694元或將相同之金額提存後，得免為或撤銷假扣押，爰裁定如主文。中　　華　　民　　國　　115 　年　　4 　　月　　9 　　日審判長法 官　林家賢法 官　吳坤芳法 官　郭淑珍

一、上為正本係照原本作成。

二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。

三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。得不委任律師為訴訟代理人之情形 所 需 要 件 ㈠符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人　 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代 理人具備法官、檢察官、律師資格或 為教育部審定合格之大學或獨立學院 公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 ㈡非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合㈠、㈡之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出㈡所示關係之釋明文書影本及委任書。 中　　華　　民　　國　　115 　年　　4 　　月　　10　　日書記官 張正清