苗栗縣竹南鎮公所應獨立參加本件訴訟。
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果,第三人之權利或法律上利益將受損害者,得依職權命其獨立參加訴訟,且於其他訴訟準用之,行政訴訟法第42條第1、3項定有明文。
二、原告陳伯如於民國102年6月起任職於參加人擔任清潔隊員,於107年9月2日時組織並創立原告竹南鎮公所企業工會(下稱原告工會),原告陳伯如並於110年2月28日起持續擔任原告工會理事長。參加人於113年8月8日因原告陳伯如不服從領班工作指派而扣發當月獎金6分之1,並列入年終考核,經原告陳伯如於113年9月6日向被告不當勞動行為裁決委員會(下稱裁決會)提出不當勞動行為裁決申請,被告以113年勞裁字第32號案受理,雙方於113年12月17日達成和解為:「 一、參加人同意就原告陳伯如『113年6月20日不服從處理組領班工作安排』一事,不列入年終考核。……」(下稱系爭和解協議)。嗣參加人以114年1月13日苗竹鎮清字第1140001216號113年清潔隊員年終(另予)考績通知書,通知原告陳伯如其113年年終考績核定工作成績丙、考核總分69(下稱系爭行為)。原告陳伯如認參加人系爭行為,係針對其從事原告工會活動、擔任原告工會理事長所為之針對性差別待遇,且違反系爭和解協議第1項約定,構成工會法第35條第1項第1、5款之不當勞動行為,而於114年4月11日(被告收文日期)向被告裁決會申請不當勞動行為裁決。經被告裁決會於115年4月10日作成114年勞裁字第15號裁決決定書(下稱原處分)決定:「原告裁決之申請駁回。」原告不服遂提起本件行政訴訟。
三、查參加人為原處分之相對人,原告提起本件訴訟,如獲勝訴,參加人之權利或法律上利益將受損害,有使其獨立參加本件訴訟之必要,爰依首揭規定,裁定如主文。中 華 民 國 115 年 9 月 23 日審判長法 官 陳文燦法 官 陳彥霖法 官 傅伊君上為正本係照原本作成。不得聲明不服。中 華 民 國 115 年 9 月 23 日書記官 方信琇
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