請求國家賠償

理 由

一、被上訴人主張：伊於民國112年4月27日出售伊所有臺中市○區○○○段000-00地號土地（下稱系爭土地）及其上同段000建號房屋（下合稱系爭房地）而申請鑑界，詎上訴人以系爭土地原登記面積85平方公尺錯誤為由，於同年6月19日更正登記為63平方公尺（下稱系爭更正登記），致伊受有系爭土地面積短少22平方公尺，以市價每平方公尺新臺幣（下同）13萬8,000元計算交易價值減損計303萬6,000元之損害等情。爰依土地法第68條第1項規定，求為命上訴人給付其中175萬元，及自起訴狀繕本送達翌日起加計法定遲延利息之判決（未繫屬本院者，不予贅述）。

二、上訴人則以：伊依改制前臺灣省地政局測量總隊（下稱臺灣省測量隊）於61年間修測之土地地積計算表，辦理登記謄載系爭土地面積於土地登記簿，無登記錯誤可言。系爭更正登記回復系爭土地真實面積，未更動其實際範圍，被上訴人未受損害。被上訴人於81年間購買系爭土地，未申請鑑界而依登記面積計價所受損害，應以當時價值計算，其並與有過失，且於112年6月6日請求賠償已罹於時效等語，資為抗辯。

三、原審維持第一審所為上訴人敗訴部分之判決，駁回其上訴，係以：㈠被上訴人於112年4月27日出售系爭房地經鑑界測量，發現系爭土地於其81年買受時雖登記為85平方公尺，實際面積僅63.07平方公尺，上訴人於同年6月19日依地籍測量實施規則第152條但書規定更正登記為63平方公尺等情，為兩造所不爭。㈡上訴人依61年間臺灣省測量隊提供之重測地積計算表登記系爭土地面積為85平方公尺，應屬土地法第68條第1項前段規定之登記錯誤，與被上訴人於81年買受系爭房地時是否申請鑑界無關，難認系爭土地面積登記錯誤可歸責被上訴人，其亦無與有過失。㈢系爭土地因系爭更正登記面積減少22平方公尺，雖被上訴人實際使用之土地面積於更正前後並無不同，使用利益未受影響，然系爭土地交換價值因面積減少而減損，自屬受有損害。經囑託精豐不動產估價師事務所鑑定系爭土地112年6月7日之市價為每平方公尺13萬8,000元，其鑑定勘估時點與系爭更正登記時間相近，得採為本件交換價值損害之參考。則系爭土地實際面積63.07平方公尺之交換價值為870萬3,360元，與更正登記前面積85平方公尺價值1,173萬元相較，被上訴人受有302萬6,340元之損害。㈣被上訴人於112年6月19日系爭更正登記時，始受有系爭土地交換價值減損之損害，其於同年8月2日提起本件訴訟，未逾國家賠償法第8條第1項之2年時效期間。㈤從而，被上訴人依土地法第68條第1項規定，請求上訴人給付175萬元本息，為有理由等詞，為其判斷之基礎。

四、按土地法第68條第1項前段規定因登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者，由該地政機關負損害賠償責任，乃以貫徹土地登記之公示性及公信力，並保護權利人之權利與維護交易安全為規範目的，應由地政機關就登記不實結果，負無過失賠償責任，且不以該不實登記是否因受害人以外之第三人行為所致，而有不同。惟基於責任衡平化之原則，同條第2項規定：「前項損害賠償，不得超過受損害時之價值」，即以受害人實際所受之積極損害為地政機關賠償範圍，不包括消極損害（所失之利益）在內，以適度調和其所負之責任及限縮賠償責任範圍。查上訴人係因臺灣省測量隊提供測量資料有誤，致將實際面積63.07平方公尺之系爭土地，錯誤登記為85平方公尺，嗣於112年6月19日為系爭更正登記；被上訴人於系爭更正登記前後，實際使用系爭土地之範圍並無不同，為原審所認定。似見系爭土地真正面積為63.07平方公尺，更正前登記面積85平方公尺乃虛增21.93平方公尺，系爭更正登記係回復系爭土地真正面積之記載，未實質改變其範圍。則能否謂被上訴人曾取得虛增21.93平方公尺土地所有權？其對該虛增部分有無交換價值之利益可言？或因該面積登記錯誤而受有減少土地交換價值之損害？自滋疑義。原審未遑究明，遽謂系爭土地登記面積減少22平方公尺，其交易價值勢必隨之減損，自可認為被上訴人受有交換價值之損害，而為上訴人不利之論斷，已有可議。次按判決書理由項下，應記載關於攻擊或防禦方法之意見，民事訴訟法第226條第3項定有明文。是法院為當事人敗訴之判決，關於足以影響判決結果之攻擊防禦方法之意見，有未記載於理由項下者，即為同法第469條第6款所謂判決不備理由。上訴人於事實審一再抗辯倘被上訴人受有損害，亦為其於81年間因信賴地政機關公示登記而溢付之買賣價金等語（見一審卷第67、93、209、274頁，原審卷第27-28、116頁），是否全無可採？被上訴人究受有何損害？攸關被上訴人得請求賠償數額之計算，自應闡明釐清。原審未推闡明晰，復未說明上訴人是項抗辯不足採之理由，並有判決不備理由之違法。上訴論旨，指摘原判決違背法令，求予廢棄，非無理由。

五、據上論結，本件上訴為有理由。依民事訴訟法第477條第1項、第478條第2項，判決如主文。中　　華　　民　　國　　115 　年　　5 　　月　　28　　日最高法院民事第九庭審判長法官 周 舒 雁法官 陳 麗 玲法官 方 彬 彬法官 蘇 姿 月法官 陳 婷 玉本件正本證明與原本無異書　記　官　吳 依 磷中　　華　　民　　國　　115 　年　　6 　　月　　12　　日