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理 由

一、按行政訴訟法第105條規定：「起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之：一、當事人。二、起訴之聲明。三、訴訟標的及其原因事實。訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項；其經訴願程序者，並附具決定書。」同法第57條規定：「當事人書狀，除別有規定外，應記載下列各款事項：……四、應為之聲明。五、事實上及法律上之陳述。……。」同法第107條第1項第10款亦明定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：……十、起訴不合程式或不備其他要件者。」又所謂起訴之聲明，為請求法院判決之事項，應具體明確；訴訟標的及其原因事實，為起訴之聲明所由生之事實上及法律上之主張。若起訴之聲明欠缺具體明確，或未對應起訴之聲明表明其事實上及法律上之主張，其起訴即為不合程式。經限期命補正而不補正或補正不完全者，起訴為不合法。

二、本件原告以財政部南區國稅局屏東縣分局為相對人，提出行政訴訟聲請狀，其民國113年2月27日行政訴訟狀及同年4月3日、4月16日及7月17日之聲請狀略以：請求判定1.設置廠房內設備，提供12家承租廠商生產加工使用，投資至少2,000萬，同意給予登錄公司(即原告)財產目錄帳目內確認之。2.依據稅法辦理退還統一發票作廢並退還已繳納營業稅5%稅款，將賣方桐旭公司開立統一發票，讓買方(即原告)登錄公司財產目錄帳目內作帳之確認。3.依據稅法本案僅有裁定罰款違章不法行為，卻遭以違反會計法規與商業法行為移送法辦，分別判罪2個月，3個月，請求相對人提出再審救濟本案刑事……。」等語。

三、經查：原告提出行政訴訟狀，其訴狀訴之聲明不明確，前經本院審判長於113年3月22日裁定命原告於收受送達後7日內補正「訴之聲明」，原告於113年4月9日補正行政訴訟狀，並檢附財政部訴願決定書及財政部南區國稅局復查決定書等，然原告前述行政訴訟狀或聲請狀之各該聲明，或訴訟當事人與請求確認之聲明間之法律關係不明，或對非屬行政法院職權之刑案判處罪刑為異議，未載明具體之「行政處分」或「公法上法律關係」等，致無從特定本件之訴訟標的及審理範圍，嗣經本院於113年7月1日再次裁定命原告於收受送達後14日內補正之，原告雖於同年月22日補正行政訴訟聲請狀暨相關資料，然觀其補正之文件，僅重述原聲請狀內容並重新寄送前於113年4月9日、同年4月17日(收件日)補正之資料，仍未補正提起本件行政訴訟之具體聲明，顯然起訴不合法；且觀其聲請狀所述內容，其請求判定之事項1.及2.均屬與帳簿登載事項有關之確認，核屬與事項3.是否違反商業會計法之刑事不法行為有關，非屬行政訴訟事件，揆諸首揭說明，原告之訴有起訴不合法，且經限期命補正而不補正或補正不完全，應予裁定駁回。

四、結論：原告之訴不合法。中　　華　　民　　國　　113 　年　　8 　　月　　30　　日審判長法官 林　彥　君法官 黃　奕　超法官 廖　建　彥

一、上為正本係照原本作成。

二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。

三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。得不委任律師為訴訟代理人之情形 所需要件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 (二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合(一)、(二)之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　9 　　月　　2 　　日

書記官　謝　廉　縈