法律扶助

理 由

一、按起訴不合程式或不備其他要件者，行政法院應以裁定駁回其訴。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正，行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文。次按「（第1項）申請人、受扶助人不服分會審查委員會之決定者，得於收受決定書後30日內，以言詞或書面附具理由向基金會申請覆議。……（第4項）對於覆議之決定，不得聲明不服。」為法律扶助法第36條第1項、第4項所明定。又該條之立法理由指出：「覆議制度已賦予申請人相當程度之程序保障，則考量資源之合理運用，應使該等事件儘快終結，以兼顧程序經濟，對於覆議之決定，不得再聲明不服。」顯然立法者就此已然充分考量，認為相關規定業已兼顧程序保障及資源之合理運用，而明文覆議決定不得聲明不服。準此，申請人不服法扶基金會各分會審查委員會之決定，僅能向基金會申請覆議，且不得對於覆議決定提起行政訴訟。故若申請人逕對法扶基金會分會之決定、覆議決定提起行政訴訟，其起訴即屬不合法，且無從補正（最高行政法院110年度抗字第67號、114年度抗字第412號裁定意旨參照）。

二、查原告因涉犯公職人員選舉罷免法第98條第1項第2款之妨害他人為罷免案之連署罪嫌，經臺灣桃園地方檢察署檢察官114年度選偵字第2號提起公訴，由臺灣桃園地方法院114年度選訴字第1號予以審理，原告於是在民國114年4月23日向被告所屬桃園分會申請法律扶助（下稱系爭申請），遭桃園分會以114年4月24日審查決定通知書（不予扶助）駁回後，原告申請覆議，又經被告以114年5月21日覆議決定通知書（對駁回案件的覆議）予以駁回等情，有起訴書、刑事庭傳票、桃園分會法律扶助申請收據、上開通知書、覆議申請書可參（本院卷第39-53、57-65頁），堪信屬實。原告雖主張本件係提起撤銷訴訟併同課予義務訴訟，惟系爭申請業經被告覆議決定駁回在案，是依上述規定及說明，原告已不得聲明不服，不得再對之提起行政訴訟，原告復提起本件訴訟，核屬起訴不備其他要件，且不能補正，應認本件訴訟不合法，應予駁回。又，原告起訴不合法，其聲請移付憲法法庭及其餘主張，即無審究必要，併此說明。

三、結論：本件原告之訴不合法。中　　華　　民　　國　　115 　年　　 3 　　月　　4 　 日審判長法 官　洪慕芳法 官　周泰德法 官　郭銘禮

一、上為正本係照原本作成。

二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。

三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。得不委任律師為訴訟代理人之情形 所 需 要 件 ㈠符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人　 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代 理人具備法官、檢察官、律師資格或 為教育部審定合格之大學或獨立學院 公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 ㈡非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合㈠、㈡之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出㈡所示關係之釋明文書影本及委任書。 中　　華　　民　　國　　115 　年　　3 　　月　 4 日書記官 楊喻涵