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1.中華民國十九年五月二十日國民政府制定公布 2.中華民國三十二年五月十九日國民政府修正公布全文 50 條 3.中華民國三十六年七月二十四日國民政府修正公布第 7、36、38、39 條條文 4.中華民國八十九年四月五日總統（89）華總一義字第 8900085890 號令 公布廢止
資料來源：全國法規資料庫（ChLaw.json，版本 2026/7/24 上午 12:00:00）・政府資料開放授權
市之自治，除本法規定外，準用關於縣自治之規定。
市自治實施辦法，由行政院定之。
凡人民聚居地方，具有左列情形之一者，設市，受行政院之指揮監督：
一、首都。
二、人口在百萬以上者。
三、在政治經濟文化上有特殊情形者。
凡人民聚居地方，具有左列情形之一者，得設市，受省政府之指揮監督：
一、省會。
二、人口在二十萬以上者。
三、在政治經濟文化上地位重要，其人口在十萬以上者。
市之設置與廢止，及市區域之劃定或變更，應經國民政府之核准。
1市以下為區，區內之編制為保甲，十戶至三十戶為甲，十甲至三十甲為保
2，十保至三十保為區，其依地方情勢有酌量變更之必要者，應呈經上級機
3關之核准。
1中華民國國民，在該市區域內，繼續居住六個月以上，或有住所達一年以
2上，年滿二十歲，經登記後，為市公民，有依法行使選舉罷免及創制複決
3之權。有左列情形之一者不得有公民資格：
一、犯刑法內亂外患罪，經判決確定者。
二、曾服公務而有貪污行為，經判決確定者。
三、褫奪公權，尚未復權者。
四、受禁治產之宣告者。
五、有精神病者。
六、吸用鴉片或其代用品者。
市設市政府，其職權如左：
一、辦理市自治事項。
二、執行上級政府委辦事項。
市政府於不牴觸中央及上級政府法令範圍內，得發布市令。
市政府置市長一人，綜理全市事務，並指揮監督所屬機關及職員。
1市政府設局或科，掌理關於民政財政教育建設警察衛生事項，設局或設科
2，由行政院依其事務之繁簡定之。
3市政府設局者，置局長科長科員，設科者，置科長科員。
1院轄市市政府置秘書長一人，省轄市市政府置秘書主任一人，掌理文書庶
2務及其他不屬於各局科事項。
院轄市市政府，必要時得置參事一人或二人，掌理規章之撰擬事項。
市政府因事務之需要，得置技術人員及視導人員。
1院轄市市長、秘書長、參事、局長，簡任，秘書、科長，薦任，科員，委
2任。
3省轄市市長，薦任或簡任，秘書主任、局長，薦任，秘書、科長，委任或
4薦任，科員，委任。
1市政府人員之員額及其職務之分配，按各該市人口之多寡及事務之繁簡，
2於各該市市政府組織規程中規定之。
3前項組織規程，由行政院定之。
市政府得酌用雇員。
1市政府置主辦會計人員主辦統計人員各一人，掌理歲計會計統計事項，受
2市長之監督指揮，並依國民政府主計處組織法之規定，直接對主計處負責
3。
4會計統計需用佐理人員名額，由該市市政府及主計處就各該市市政府組織
5規程所定人員名額中，會同決定之。
市政府設市政會議，以左列人員組織之：
一、市長。
二、秘書長或秘書主任。
三、參事。
四、局長或科長。
五、主辦會計人員。
左列事項，應經市政會議議決：
一、提出於市參議會之案件。
二、市政府所屬機構辦事章則。
三、市政府所屬機構間不能解決之事項。
四、市長交議事項。
五、其他有關市政之重要事項。
市政會議每月至少開會一次，由市長召集之，開會時，市長主席。
市政會議議事細則，由該會議定之。
1市設市參議會，由市公民及依法成立之職業團體選舉市參議員組織之，但
2由職業團體選舉之參議員，不得超過總額十分之三。
市參議會議長副議長，由市參議員互選之。
市參議會之組織職權及選舉方法，另以法律定之。
市財政依財政收支系統及關係法令之規定。
1區設區民代表會，區民代表由保民大會選舉之，每保二人，任期二年，連
2選得連任。
3區民代表違法或失職，由保民大會罷免之。
區代表會之職權如左：
一、審議區規約及區與區相互間之公約。
二、議決區長交議及本區內公民建議事項。
三、選舉或罷免區長副區長。
四、聽取區公所報告及向區公所提出詢問事項。
五、其他有關本區重要興革事項。
區民代表會置主席一人，由代表互選之，開會時，得通知區長保長列席。
1區民代表會，每三個月開會一次，由主席召集之，必要時，得舉行臨時會
2議。
1區民代表會，非有本區區民代表過半數之出席，不得開議。
2議案之表決，以出席代表過半數之同意行之，可否同數時，取決於主席。
1區民代表會決議案，送請區長分別執行，如區長延不執行或執行不當，得
2請其說明理由，如仍認為不滿意時，得報請市政府核辦。
1區長對於區民代表會之決議案，如認為不當，得附理由，送請覆議，對於
2覆議結果，如仍認為不當時，得呈請市政府核辦。
1區設區公所，置區長一人副區長一人，由區民代表會選舉之，受市政府之
2指揮監督辦理本區自治事項，及執行市政府委辦事項。
3區長副區長任期二年，連選得連任。
區公所得置助理員及雇員。
保設保民大會，由本保公民組織之，其職權如左：
一、審議保甲規約及保與保相互間之公約。
二、議決保長交議及本保公民建議事項。
三、選舉或罷免保長副保長。
四、選舉或罷免區民代表會代表。
五、聽取保辦公處工作報告及向保辦公處提出詢問事項。
六、其他有關本保重要興革事項。
1保民大會開會時，保長主席，保長有事故時，副保長主席，保長副保長俱
2有事故或與所議事項有利害關係時，由大會推舉一人主席。
1保民大會每二個月開會一次，由保長召集之，必要時，得召集臨時會議。
2保民大會非有本保公民三分之一出席，不得開議，但本保公民逾五百人，
3有四分之一以上出席，亦得開議。
4議案之表決，以出席人過半數之同意行之，可否同數時，取決於主席。
1保設保辦公處，置保長一人，副保長一人，由保民大會選舉之，受區長之
2監督指揮，辦理本保自治事項及執行市政府委辦事項。
1甲設戶長會議，由本甲各戶戶長組織之，戶長有事故不能出席時，應派一
2人代表出席。
戶長會議之職權如左：
一、選舉或罷免甲長。
二、本甲內應興革事項。
1戶長會議由甲長召集之，每月開會一次，必要時，經甲長或五戶以上之請
2求，得舉行臨時會議，開會時甲長主席，甲長有事故或與所議事項有利害
3關係時，由出席人推舉一人主席。
1戶長會議，非有本甲戶長過半數之出席，不得開會。議案之表決，以出席
2人過半數時，取決於主席。
戶長會議決議案，由甲長執行之。
1甲長認為必要，或有本甲居民十人以上之連名請求時，應舉行甲居民會議
2，討論議決有關本甲興革事項。
1在區民代表會未成立之地方，區長副區長由市政府委任，在保民大會未成
2立之地方，保長副保長由區公所推定加倍人數，呈請市政府遴委。
區保應辦事項，區民代表會及保民大會議事規則，由市政府定之。
本法施行細則，由行政院定之。
本法自公布日施行。